国家发展改革委新闻发言人李超19日在该委新闻发布会上表示,为更好推动《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》的落实,国家发展改革委组织力量抓紧研究起草了特许经营方案编写大纲、特许经营协议范本等2份配套文件;同时,对2015年印发的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》进行了修订,目前正在公开征求意见。

  《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》11月8日向社会发布。李超介绍,国家发展改革委面向发展改革系统、有关部门、中央企业、金融机构等组织开展了4场培训解读会,同时在摸排各方关切的基础上,集中回复了一批关注度高、代表性强的共性问题,帮助各方准确把握文件精神,更好服务民营企业参与项目。

  中央经济工作会议要求,完善投融资机制,实施政府和社会资本合作新机制,支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。

  “下一步,我们将在规范和服务这两个方面持续发力,加快落实政府和社会资本合作新机制。”李超说。

  她表示,一方面,要推动规范发展。规范发展不是限制发展,而是通过建章立制、依法监督、阳光运行,促进更加公平、高效、健康的发展。“我们将推动有关方面严格落实指导意见及相关配套措施要求,确保特许经营项目落地不变形走样。我们还将研究依托全国投资项目在线审批监管平台,搭建PPP项目统计平台或专栏,加强信息披露工作,请各方面帮助我们加强监督,确保依法依规、公开透明实施‘PPP新机制’。”

  她介绍,另一方面,要加强服务保障。“下一步,我们将加快推动出台特许经营方案编写大纲、特许经营协议范本两个配套文件,为新机制实施完善制度保障。我们还将及时梳理摸排各方对‘PPP新机制’实施的意见建议,持续做好政策咨询、解读、指导等工作,引导各方准确理解、全面落实‘聚焦使用者付费’‘最大程度鼓励民营企业参与’等总体要求,更好发挥新机制在提高基础设施和公用事业项目建设运营水平、拓宽民间投资空间、激发民间投资活力等方面的作用。”